石家庄9月2日电(刘明怡)2日，河北省政府举办新闻发布会，向社会各界公布《关于实施“先照后证”改革要求强化市场监管工作的实行意见》和《河北省31项工商登记前置审核事项改回后置审核事项监管表格》。河北省工商局党组副书记、副局长金洪钧回应，“截至8月底，河北省实无各类市场主体249.6万户，在全国分列第10位。‘先照后证’改革增进了工商登记便利化，预计将不会带给新一轮市场主体的快速增长高峰。”“对31项改回后置审核事项，在办理营业执照时，不得再行拒绝申请人递交许可证件。
”据金洪钧讲解，8月28日，河北省政府研究通过了《关于实施“先照后证”改革要求强化市场监管工作的实行意见》和《河北省31项工商登记前置审核事项改回后置审核事项监管表格》，要求从9月1日起在全省全面实施31项工商登记前置审核事项改回后置审核。此31个项目为：自费出国留学中介服务机构资格确认，煤炭开采，荒废电器电子产品重复使用处置许可，国际海上运输业务及海运辅助业务经营审核，国际船舶管理业务经营审核，国内水路运输业务及海运辅助业务经营审核，专门从事港口经营许可，兽药生产许可证核准，拖拉机驾驶员培训学校、驾驶员培训班资格确认，兽药经营许可证核准，农业机械修理技术合格证书核准，中外合资经营、中外合作经营的表演经纪机构成立审核，中外合资经营、中外合作经营的表演场所经营单位成立审核，港、澳投资者在内地投资成立合资、合作、独资经营的表演经纪机构审核，港、澳投资者在内地投资成立合资、合作、独资经营的表演场所经营单位审核，台湾地区投资者在内地投资成立合资、合作经营的表演经纪机构的审核，台湾地区投资者在内地投资成立合资、合作经营的表演场所经营单位的审核，成立内资表演经纪机构审核，成立中外合资、合作经营娱乐场所审核，成立内资文艺表演团体审核，成立内资娱乐场所审核，成立互联网网际网路服务营业场所经营单位审核，公共场所公共卫生许可(不不含公园、体育场所、公共交通工具)，外商投资广告企业成立分支机构审核，口岸公共卫生许可证核准，进出口商品检验检验业务的检验许可，电影发售单位成立、更改业务范围或者吞并、拆分、并存审核，电影首映单位成立、更改业务范围或者吞并、拆分、并存审核，旅行社经营出境旅游业务资格审核，外商投资旅行社业务许可，旅行社业务经营许可证核准。金洪钧回应，各级工商部门对改回后置的审核事项，不准仍然作为注册前置，不得再行拒绝申请人递交涉及审核部门的许可证，对递交材料齐全、合乎法定形式的，必要核准营业执照；警告申请人在获得营业执照后依法到涉及许可部门办理许可申请，方可积极开展涉及经营活动。要及时将市场主体的注册、备案信息通过河北省市场主体信用信息审批系统向社会审批，可供涉及审核部门、社会公众查询和监督。
要全面强化注册窗口建设，修改审查流程，提升注册效率和服务水平，打造出规范统一、便利高效的服务窗口，增进市场主体持续稳定增长。《关于实施“先照后证”改革要求强化市场监管工作的实行意见》拒绝各级各有关部门要减缓改变监管方式，通过采行创建监管表格制度、制订监管实施办法、建设信息审批系统、创建信用约束机制、完备协同监管机制、引领市场主体自律、创建社会监督机制等措施，构成审核监管、行业监管、属地监管、综合监管互为协商的市场监管机制。
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